广东省珠海市中级人民法院文件

广东省珠海市中级人民法院

行政裁定书

(2018)粤04行初54号

起诉人:阳江市阳东区金和贸易有限公司。住所地:广东省阳江市阳东区东城镇金碧雅苑106房。

法定代表人:林辉军,董事长。

委托诉讼代理人:陈武能,北京陈武能律师事务所律师。

本院收到起诉人阳江市阳东区金和贸易有限公司(以下简称金和公司)诉珠海市不动产登记中心的行政起诉状,请求:1.依法撤销珠海市不动产登记中心珠登记字[2018]X号《撤销登记决定书》,即依法撤销其对珠海市三灶管理区资产管理有限公司持有由珠海市国土局西区国土分局于1996年11月核准1996-XXXX-XXXXXXX号《国有土地使用证》的撤销登记决定行为;2.判令珠海市不动产登记中心承担本案所有的诉讼费。事实及理由:一、金和公司系阳江市阳东区人民法院(2008)东法执字第366号案的申请执行人(从2010年8月13日开始),被执行人是珠海市西区贵珠实业有限公司和珠海市三灶管理区资产管理有限公司。二、事件的起源。2017年12月22日,阳江市公共资源拍卖中心受阳江市阳东区人民法院委托,在《珠海特区报》刊登《联合拍卖公告》,拍卖珠海市三灶管理区资产管理有限公司位于珠海市三灶清湾的土地使用权,拍卖时间定在2018年1月9日公开拍卖。2018年1月2日,珠海市不动产登记中心作出珠登记字[2018]X号《撤销登记决定书》,撤销珠海市三灶管理区资产管理有限公司位于珠海市三灶青湾、面积77840平方米土地使用权初始登记(土地证号:1996-XXXX-XXXXXXX)。并在2018年1月3日把此《撤销登记决定书》复印件送达金和公司和广东省阳江市阳东区人民法院。二、金和公司起诉的理据。珠海市不动产登记中心把法院公告拍卖的珠海市三灶管理区资产管理有限公司持有由珠海市国土局西区国土分局于1996年11月核准1996-XXXX-XXXXXXX号《国有土地使用证》给予撤销,使得这次拍卖无法进行,令金和公司的债权无法实现,造成金和公司1.4亿多元的经济损失。三、珠海市不动产登记中心作出珠登记字[2018]1号《撤销登记决定书》违法的表现。生效行政裁判的结论为原珠海市国土局西区国土分局审核批准珠海市三灶管理区资产管理有限公司土地使用权证号为1996-XXXX-XXXXXXX号的《房地产证书》是合法有效的。珠海市不动产登记中心的行为性质是严重妨碍法院执行生效法律文书行为,依法应给予撤销。在阳江市阳东区人民法院正在安排公开拍卖珠海市三灶管理区资产管理有限公司名下1996-XXXX-XXXXXXX号《国有土地使用权证》项下土地的情况下,珠海市不动产登记中心在2018年1月2日作出撤销该《国有土地使用权证》的做法,是对法律的践踏,是严重妨碍法院执行行为,更是一种犯罪行为。其撤销行为是严重违法的,依法应给予马上撤销。四、金和公司向珠海市中级人民法院起诉的理据。珠海市三灶管理区资产管理有限公司和珠海市金湾区人民政府为了拒绝执行,利用本案的土地使用权土地登记证件的瑕疵发起多次行政案件。从2012年至2017年,经过珠海市金湾区人民法院、珠海市香洲区人民法院和珠海市中级人民法院反复审理行政诉讼6次。由此可见,被执行人珠海市三灶管理区资产管理有限公司和珠海市金湾区人民政府已穷尽一切法律手段来拒绝阳东区人民法院的民事执行。另外,珠海市金湾区人民法院多次作出有利珠海市三灶管理区资产管理有限公司和珠海市金湾区人民政府的判决,幸好珠海市金湾区人民法院的判决都被珠海市中级人民法院给予撤销。因此,本案不宜在珠海市金湾区人民法院立案。另外,这是一宗由广东省高级人民法院委托阳江市阳东区人民法院民事执行案件。总之,珠海市不动产登记中心撤销被执行人珠海市三灶管理区资产管理有限公司的土地证,其目的是为珠海市金湾区人民政府的地方保护主义服务而公然对抗人民法院的执行工作,影响巨大。因此,金和公司向珠海市中级人民法院起诉。

经审查,本院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条“基层人民法院管辖第一审行政案件”、第十五条“中级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五条“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第十五条第三项规定的‘本辖区内重大、复杂的案件’:(一)社会影响重大的共同诉讼案件;(二)涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;(三)其他重大、复杂案件。”规定,起诉人金和公司对珠海市不动产登记中心作出的撤销登记决定提起的行政诉讼,属于基层人民法院管辖的第一审行政案件。金和公司提出的珠海市三灶管理区资产管理有限公司针对案涉土地提起多个行政诉讼案件,执行案件为广东省高级人民法院指定执行的案件等事由,均不能证明本案为珠海市辖区内重大、复杂的案件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六条规定,本院书面告知金和公司向有管辖权的基层人民法院起诉,金和公司仍坚持向本院起诉。综上,金和公司对珠海市不动产登记中心的起诉,依法应不予立案。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、第五十一条第二款,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第一项之规定,裁定如下:

对起诉人金和公司的起诉,本院不予立案。

如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,上诉于广东省高级人民法院。

审判长  管文超

审判员  刘秋萍

审判员  陈海凤

二〇一八年七月十二日

书记员  徐 宇

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