珠海市香洲兰埔股份合作公司与珠海市市场监督管理局、珠海市人民政府罚款及行政复议案

案例主题：优化市场营商环境

基本案情

珠海市香洲兰埔股份合作公司（简称兰埔公司）由农村集体经济组织改制成立。因电网企业无法直接供电，兰埔公司向 151 个分表用户提供转供电，并以“电费”名义高于政府定价向分表用户收取费用。珠海市市场监督管理局认为兰埔公司超出政府电价标准，以“电费”名义多收 170 万余元，构成不执行政府定价的违法行为，责令兰埔公司改正违法行为并处以 80 万元罚款。兰埔公司不服，向珠海市人民政府提起行政复议，该府维持行政处罚决定。兰埔公司遂提起诉讼，请求撤销处罚决定及复议决定。

裁判结果

经珠海中院调解，各方达成调解协议：兰埔公司同意退还向各分表用户退回多收的费用，珠海市市场监督管理局将行政罚款数额变更为50 万元。

典型意义

      清理规范转供电环节加价收费是深入落实“六稳”“六保” 工作任务、降低中小微企业用电成本、优化营商环境的重要举措。法院在查明事实的基础上促成各方调解，既避免再次启动处罚程序浪费行政资源，也保障了兰埔公司及承租商户的合法权益。案后，法院以司法建议促进行政机关统一此类违法行为执法标准，实现“办理一案，治理一片”的良好效果。