1月3日，珠海市中级人民法院召开新闻发布会，首次发布《珠海法院涉银行业金融审判工作（2017-2019）白皮书》（以下简称《白皮书》），同时公布涉银行业金融纠纷十大典型案例。《南方日报》、《羊城晚报》、《珠海特区报》、珠海电视台、珠海电台的记者，及新媒体香山网的采编人员参加了新闻发布会。

《白皮书》显示，2017年1月至2019年10月珠海两级法院共受理涉银行业金融诉讼案件（仅指当事人一方为银行的案件）10657件，起诉标的金额合计人民币108.62亿元，平均每案起诉标的金额102万元。三年来，珠海法院涉银行业金融案件受案数量增长迅猛， 2017年两级法院新收涉银行金融案件2224件，占全部民事案件的9.2%，2018年两级法院新收涉银行金融案件3464件，占全部民事案件的12.8%，2019年1月至10月涉银行业金融案件4969件，占全部民事案件的16.36%。

案件六大特点

一是银行卡纠纷和金融借款纠纷呈井喷态势。银行卡纠纷（包括信用卡纠纷和借记卡纠纷）和金融借款合同纠纷合计占珠海法院涉银行民事案件的98.7%。其中，银行卡纠纷案件中绝大部分是信用卡纠纷案件。

二是案件事实清楚、证据充分，金融机构胜诉率高。银行对外贷款通常会履行严格的审批程序，保留完整书面资料并做好档案管理。对于被告到庭参加诉讼的，一般对借款事实都认可，但称没有还款能力希望银行方面给予延期还款或者减免利息。此外由于金融借款合同纠纷中公告送达率较高，被告不到庭参加诉讼的情况居多，在银行的诉讼请求符合约定且未违反法律规定的情况下，法院往往根据银行提供 的证据材料支持其诉讼请求。

三是案件数量与经济周期变化相关并且有一定滞后性。金融借款合同纠纷案件的多少与社会经济的发展状况相关，但这种相关具有滞后性。滞后性体现在，经济形势下滑时往往会伴随着不良贷款率的上升，但出现不良贷款后金融机构一般会首选自行催收，若效果不佳或者没有效果，在一定时间后才会采取诉讼手段。即使银行决定采取诉讼手段收回不良贷款，往往需要先经过银行内部的多重评估和审批。因此，诉讼案件的产生一般滞后于不良贷款的发生，短则数月，长则一年左右。

四是金融案件调解、撤诉结案难。由于金融机构一般不愿意调解，加上大部分案件的被告下落不明或拒不到庭，金融案件难以调解结案。以金融案件受案数量最多的香洲法院为例，2017年至2019年10月该院审结金融案件8515件，调解结案288件，调解率为3.38%。撤诉结案579件，撤诉率6.8%。

五是简易程序适用比例不高。适用简易程序审理案件可以缩短审理期限，提高审判效率。但涉银行业金融案件由于被告不到庭等原因，简易程序适用比例偏低。以香洲法院为例，2017年至2019年10月该院审结涉银行业金融案件8515件，适用简易程序1455件，金融案件适用简易程序的比例为17%，普通程序适用比例为83%。2018年香洲法院民事案件结案13470件，适用简易程序7269件，适用简易程序的比例为54%。该院涉银行业金融案件适用简易程序比例比2018年全部民事案件适用简易程序比例低37个百分点。

六是新类型案件不断出现。随着金融新产品的推出和互联网的广泛运用，近三年，珠海法院受理了一些新类型案件，如金融委托理财纠纷、保理合同纠纷、涉互联网金融纠纷、金融衍生品种交易纠纷、黄金租赁合同纠纷、网上贷款纠纷等。

五大创新金融审判工作举措

一是创新金融审判机制。成立专业审判团队，大力推动金融案件快速处理。香洲法院将金融案件集中在南湾法庭，组建专门审理金融类案件的专业审判团队。强化金融行业调解机构的建设，构建“一站式”矛盾化解机制。横琴法院与“北京融商一带一路法律与商事服务中心暨一带一路国际商事调解中心”构建诉前委派调解和诉中委托调解的诉调对接机制。推进金融审判信息化建设。香洲法院针对金融审判类型化、集中化、大量化等特点，研发“金融类案智审平台”，实现规范金融案件在线办案等功能，使用该平台可高效审理各类金融案件，防范化解金融风险。

二是延伸金融审判职能。珠海法院通过举办研讨会、发送司法建议等方式，与金融监管部门紧密联系。法官从过去的被动审判变成主动引导，促使金融机构正确形成及完善行业规则，从根本上降低诉讼发生的可能。对于审判中发现的普遍性问题，积极向有关部门提出司法建议，取得良好成效。

三是促进金融和实体经济良性循环。珠海法院以服务实体经济作为出发点和落脚点，通过深入企业调研、开展“院企互动”、提供法律服务、规范实体经济融资方式、缓解企业融资难融资贵问题等多种形式引导和促进实体经济持续健康发展，着力优化营商环境，促进金融和实体经济良性循环，从源头上防范企业融资可能引发的金融风险。

四是加强金融审判调研。为提高全市法院金融审判工作质效，加快审理金融诉讼案件，大力保护金融债权快速实现，珠海法院积极开展金融审判调研工作，提升审判专业化水平。近年来，我市法院金融审判调研成果成效显著，完成多项高质量的对审判工作具有重要参考价值的调研报告。

五是加强金融审判指导。为提高金融审判工作质效，珠海中院多措并举加强对基层法院金融审判指导工作，统一裁判尺度，提高审判质量，做到同案同判，维护司法公信力。

《白皮书》显示，为打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，促进经济和金融良性循环健康发展，需要进一步健全金融风险防控协调机制、加大金融机构对实体经济的支持力度、完善金融机构内控管理制度、加强金融消费风险提示和防范宣传、提升相关部门服务金融机构职能、推进金融纠纷多元解决机制建设。

据介绍，《白皮书》还提出了二十条金融机构经营活动中的法律风险点，并给出具体的防范建议。

发布会上，记者就《白皮书》的相关内容进行了提问。市中院民二庭庭长詹洁法官、执行局副局长吴永科法官、知识产权法庭副庭长孙志法官、民二庭高级法官助理崔拓寰进行一一解答。