17日上午,珠海市第九届人民代表大会第五次会议进入第二日议程,珠海市中级人民法院院长黄炯猛代表珠海市中级法院向大会作法院工作报告。
推进司法改革、深化司法公开、建设智慧法院……这些法院工作报告中出现的“热词”透露了什么信息?“南方+”记者对报告进行了梳理,三大关键词带您回顾2017珠海法院工作情况。
关键词:维护司法公正
全市法院受理案件61020件,办结51953件,同比分别上升9.48%、12.1%
报告指出,2017年,全市法院受理案件61020件,办结51953件,同比分别上升9.48%、12.1%。全市法院法定(正常)审限内结案率为99.55%,员额法官年人均结案220多件。其中,中院受理案件7102件,办结6481件。呈现法定(正常)审限内结案率、结收案比、调解率、撤诉率、执行标的到位率、实际执行率上升,生效案件改判发回重审率、再审启动率、信访投诉率下降的“六升三降”良好态势。
依法审理刑事案件上,报告介绍,去年全市法院共审结刑事案件3577件,判处罪犯3753人。其中,严惩危害群众生命财产安全犯罪,审结故意伤害、故意杀人、绑架等暴力犯罪案件897件,判处罪犯1055人;审结抢劫抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件1121件,判处罪犯1515人;审结罗九引等14人运输220公斤冰毒案等毒品犯罪案件386件,判处罪犯407人。
2017年,全市法院审结民商事案件24334件,结案诉讼标的212.3亿元。其中,审结婚烟家庭和继承案件1521件;审结劳动争议案件1665件;审结交通事故、医疗、工伤等人身损害赔偿案件1178件;审结物权确认、土地承包、相邻关系等权属案件750件。审结买卖、借贷、担保等合同案件18041件;审结公司、证券、保险、票据等案件287件、审结破产清算类案件46件;审结知识产权案件494件;审结涉外、涉港澳台案件765件。
依法审理行政案件上,报告指出,去年全市法院共审结行政诉讼案件600件。全省率先实施行政案件由金湾法院全面集中管辖。妥善办理涉及土地整合的行政案件,保障以港珠澳大桥为龙头的交通大格局推进。行政机关负责人出庭应诉率为30%,发出司法建议52件。依法审查非诉行政案件517件。
依法推进执行工作方面,报告称,全市法院2017年执结案件21434件,执结标的122.2亿元。2017年,珠海市基本解决执行难领导小组成立,并于全国率先开通房地产“点对点”查封、过户系统,实现网络秒封。另外,被执行人房产、土地查控网络与全国联网,全省率先实现“点对总”查询。为加大执行威慑力度,去年全年曝光失信被执行人17750人,限制出境226人,拘留228人,罚款15人,移送公安机关追究刑事责任27人,构建“一处失信,处处受限”大格局。还实现司法网拍常态化,全年网拍率100%,成交金额15.88亿元,与银行合作搭建网络拍卖按揭贷款平台,有效提升网拍成功率。通过积极执行涉民生案件,珠海法院成功解决688名工人工资系列执行案等一批重大疑难、社会影响大的案件。在市、区两级政府的支持下,圆满完成政机关执行积案清理工作,妥善办理相关部门执行历史积案29件。全市法院执结率达83.98%,执行标的到位率达84.41%
关键词二:深化司法改革
落实司法责任制为核心推进“四项改革”,横琴法院改革显成效
“2017年,全市法院坚持以改革创新推动科学发展,稳步推进司法改革,努力为全国司法改革提供可复制可推广的经验。”黄炯猛指出。
以落实司法责任制为核心推进“四项改革”,报告称,珠海法院具体做法之一是全面推进法院人员分类管理。目前,全市法院已完成第二批员额法官推荐工作,妥善做好未入额法官的安置分流,建立健全法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度。全市法院现有员额法官236名,其中中院61人。
其二是搭建审判团队。据报告介绍,目前全市法院组建以员额法官为中心的审判团队共109个,所有入额法官均在审判一线办案。
探索审判监督新机制、建立专业法官会议、落实违法审判责任追究、完善改革配套措施、加强履职保障健全法官履行法定职责保护机制,黄炯猛表示,改革后,全体员额法官审判责任意识明显增强,办案质效明显提升,基本实现了“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革目标。
深化横琴新区法院综合改革同样成效显著。报告介绍,通过发挥全国司法专家咨询组作用,横琴法院综合改革得到智力支持。同时,横琴法院积极探索从律师、法学学者中遴选法官,吸收澳门大学生担任法官助理、志愿者,建立常态化实习审判辅助人员机制,充实审判力量;试行港澳籍法律人士担任调解员制度,满足境内外当事人多元化司法需求;以中英葡三语发布涉澳民商事审判白皮书,总结涉澳审判经验,提升审判质效;升级横琴新区法院门户网站,以中英葡三语公开裁判文书和法院信息,拓展司法公开渠道。
探索审判执行工作新机制方面,报告介绍,珠海法院创新成立破产审判庭(执行裁判庭),深化家事与少年审判改革,构建珠澳司法合作新机制,推进案件繁简分流,发挥香洲高新人民法庭及横琴自贸区知识产权巡回法庭作用,推动知识产权刑事、民事、行政案件“三审合一”,加大对核心技术、战略性新兴产业和驰名商标的保护力度。
关键词:践行司法为民
设便民巡回法庭,探索司法辅助事务合作,举行网络庭审直播289场
“全市法院践行司法为民宗旨,坚持以人民为中心发展理念,积极回应群众司法需求,确保群众合法权益得到依法维护。”黄炯猛指出。
构建以诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线为主要内容的立体化诉讼服务模式,珠海法院着力打造诉讼服务品牌。目前,珠海两级法院已开通诉讼费微信、支付宝缴费平台。另外,网上立案、远程庭审、电子送达也已实现,金湾法院试行了网络公告。驻法院法律援助服务窗口已经建立,由司法局派驻律师为群众提供帮助。
还有一批便民措施正在积极推进。报告介绍,去年珠海法院加强便民巡回审判。香洲法院在北京理工大学珠海学院、狮山市民艺术活动中心设立巡回法庭,减少当事人诉累。探索化司法辅助事务合作方面,横琴新区法院、香洲法院与公证处签署合作协议,为当事人提供公证便利服务。加大司法救助力度上,则有《实施国家司法救助制度办法》的制定,全省率先创设“特殊情况多次救助”、“司法救助案件合议庭”等制度。依法为经济困难当事人缓减免诉讼费819.4万元,为刑事被害人、申请执行人发放司法救助金628.3万元。
全面深化司法公开,黄炯猛指出,司法公开三大平台建设得到完善,立案查询系统、执行信息查询系统、法院门户网站均得到升级,珠海法院建成以网站、微信公众平台、微博为一体的自媒体公开平台。
“共向当事人推送诉讼服务短信近5万条,推送自媒体信息1609篇,审判流程管理信息和执行信息公开率达100%,依法应当公开的生效裁判文书一律公开,上网公开裁判文书17119份,及时满足当事人需求。拓宽庭审直播渠道,采用云视频直播平台模式,建成互联网直播法庭7个,举行网络庭审直播289场。”黄炯猛介绍。
着力化解社会矛盾,珠海法院坚持调解优先、调判结合原则,立案、审判、执行全程调解,调解和经调解撤诉的案件7733件,民事一审判决案件服判息诉率达80.41%。两级法院与工会成立劳动争议诉调对接工作室,横琴新区法院成立调解工作室,努力实现案结事了。慎重审理群体性案件和敏感案件,成功调解161宗商品房逾期交房违约金系列纠纷等涉案人数众多的案件。协助运营珠海市交通事故人伤综合服务中心,为当事人提供“一站式”调处服务。建立员额法官接访制度,推进律师参与涉诉信访,积极化解矛盾。
黄炯猛在报告中还提及,2017年珠海法院通过强化审判质效管理、加强司法队伍建设、狠抓司法作风建设、推进智慧法院建设、夯实基础设施建设等,加强自身建设,确保公正廉洁司法。
截至目前,珠海已建成科技法庭51个,实现全市范围内科技法庭全覆盖,通过探索庭审语音转写文字技术,金湾法院、斗门法院全面启用讯飞智慧庭审系统,法院智能系统有效提升庭审效率。
另外,报告指出,2017年基层法院审判综合楼建设得到市、区级政府大力支持,金湾法院审判综合楼已投入使用,香洲、斗门法院审判综合楼完成主体工程,横琴新区法院审判综合楼建设正在推进中。智能信息化系统建设等配套工程也正有序开展。(何丽苑)